用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。
  深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

——摘自政府工作報(bào)告

【故事】

  去年10月30日，經(jīng)過戰(zhàn)略性重組后的晉能控股集團(tuán)有限公司正式揭牌成立。這是省委、省政府為進(jìn)一步提高省屬能源企業(yè)集中度、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)取得重大突破的戰(zhàn)略之舉。
  晉能控股集團(tuán)聯(lián)合重組同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)，同步整合潞安集團(tuán)、華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)和改革后的中國(guó)（太原）煤炭交易中心，是全球第三、全國(guó)第二大煤炭企業(yè)，集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到了1.11萬(wàn)億元，煤炭產(chǎn)能近4億噸，電力裝機(jī)容量3800萬(wàn)千瓦，煤機(jī)裝備制造資產(chǎn)規(guī)模368.65億元。至此，一個(gè)在國(guó)內(nèi)乃至全球具有舉足輕重地位的高科技、高效率、智能化、現(xiàn)代化、環(huán)境友好型現(xiàn)代能源企業(yè)脫胎換骨就此誕生，開啟了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的壯美新征程。
  重組后的晉能控股集團(tuán)迅速完成了晉能控股煤業(yè)集團(tuán)、晉能控股電力集團(tuán)、晉能控股裝備制造集團(tuán)、科學(xué)技術(shù)研究院、太原煤炭交易中心二級(jí)子公司注冊(cè)掛牌，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能大幅提升，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭、電力、裝備制造分工明確、主業(yè)突出，專業(yè)化程度和盈利水平不斷增強(qiáng)，信用資質(zhì)明顯提高，得到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。
  企業(yè)改革成果怎么樣？市場(chǎng)最有發(fā)言權(quán)。在2021年度全國(guó)煤炭交易會(huì)暨中國(guó)太原煤炭交易大會(huì)上，晉能控股集團(tuán)簽訂中長(zhǎng)期購(gòu)銷合同13.75億噸，使得此次交易會(huì)成為創(chuàng)辦以來簽約客戶最多、簽約量最大的一次會(huì)議。晉能控股集團(tuán)充分展現(xiàn)了鳳凰涅槃后的新形象、山西國(guó)資國(guó)企改革的新成果。

【代表委員議政】

  全國(guó)人大代表，山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)李秋喜：
  近幾年來，山西國(guó)資國(guó)企改革走過了不平凡的歷程，實(shí)現(xiàn)了重塑重構(gòu)和浴火重生。省委、省政府牢牢把握市場(chǎng)化、法治化的改革取向，聚焦解決制約國(guó)企發(fā)展深層矛盾從根上改，“品字架構(gòu)”重塑國(guó)資監(jiān)管體制，省政府授權(quán)國(guó)資委履行出資人監(jiān)管職責(zé)，將管資本職責(zé)轉(zhuǎn)授國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)分開，構(gòu)建起國(guó)資監(jiān)管四梁八柱制度體系；按照專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理要求，實(shí)施“穿透式”管資本，建立三重否決和項(xiàng)目“剎車”機(jī)制，嚴(yán)防重大投資決策失誤。
  聚焦解決“一股獨(dú)大”體制性弊端從制上破，“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！币惑w推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化重組，強(qiáng)化堅(jiān)定不移做足“進(jìn)”、打通渠道做好“退”、重組整合做優(yōu)“流”、發(fā)現(xiàn)價(jià)值做強(qiáng)“轉(zhuǎn)”、底線思維做到“?！保苿?dòng)新一輪省屬國(guó)資國(guó)企布局優(yōu)化戰(zhàn)略重組基本收官，集中實(shí)施了14大板塊改革重組，真正實(shí)現(xiàn)了山西國(guó)資由“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”的歷史性轉(zhuǎn)變。
  聚焦解決去企業(yè)行政化問題從治上立，“六定”改革推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化，通過定機(jī)構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機(jī)制、定薪酬、定任期，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。
  汾酒集團(tuán)是山西國(guó)資國(guó)企根上改、制上破、治上立的堅(jiān)定實(shí)踐者，也是直接受益者。尤其是2020年以來，我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署下，積極克服疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)帶來的不利影響，公司主業(yè)收入和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，改革的紅利得到充分釋放，改革的效能得到進(jìn)一步激發(fā)。
  這充分證明，省委、省政府對(duì)全省國(guó)資國(guó)企根上改、制上破、治上立的頂層設(shè)計(jì)和決策部署，是完全符合山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的，是能夠經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的，更是山西國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的一次宏偉生動(dòng)的實(shí)踐。

【鏈接】

  省政府工作報(bào)告指出，深化國(guó)資國(guó)企改革。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高數(shù)智化管理水平，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，提高企業(yè)資本回報(bào)率。適時(shí)開展直接授權(quán)省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。推進(jìn)省屬國(guó)企“六定”改革機(jī)制化、常態(tài)化。開展企業(yè)高管、科技人員及員工持股和期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。分層分類深化混合所有制改革，繼續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥”。

本報(bào)記者陳俊琦